龙游县政协简介

(1983年12月～ 2005年3月)

　　中国人民政治协商会议龙游县委员会[以下简称县政协]自1983年12月成立以来，历届政协坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，在中共龙游县委的领导下，依靠全体委员，团结各界人士，充分发挥人民政协联系面广、人才荟萃、智力密集的优势，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为龙游的改革开放和经济社会事业的全面发展做出了积极的贡献。

　　党委重视、政府支持是开展政协工作的根本保证。20多年来，龙游县历届党委、政府重视支持政协工作，坚定不移地贯彻执行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，逐步加强和改善对政协工作的领导。县委于1985年3月转发县政协党组《关于建立民主协商会制度和解决政协委员“知情、出力”问题的报告》；1987年2月，县委批转了县政协党组《关于人民政协“政治协商、民主监督”经常化、制度化的报告》，要求在决定全县有关重大问题时，尽可能做到协商在前，决策在后，促进党委政府决策民主化、科学化；1991年6月，县委批转县政协党组《关于学习贯彻中发[1989]14号文件意见的报告》，制定《县委关于密切同人民群众联系的实施意见》，县政府制定出台《关于充分发挥政治协商在政府工作中作用的意见》，加强和改善党对政协工作的领导，进一步发挥人民政协在本县政治、经济生活中的作用；1997年，县委批转了县政协《关于履行政治协商、民主监督、参政议政的实施细则》，促进政协工作的规范化、制度化、程序化建设；县六届政协以来，县委、县政府更加重视支持政协工作，2000年县委召开了龙游历史上第一次政协工作会议，下发《中共龙游县委关于进一步加强新时期人民政协工作的若干规定》，对新的历史阶段加强和改善党对政协工作的领导，提出了明确的要求。同年，县政府制定出台《关于进一步加强县政府与县政协互相联系的通知》，对县政府各部门与县政协各委组的工作联系等方面作了具体规定，使县政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设步入了一个新的发展阶段。近几年来，县委强调建立完善的决策咨询制度，更加重视发挥政协职能作用，推进了党委、政府重大决策的科学化、民主化。

　　政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能。历届县政协召开的全体会议、常委会议、主席会议是履行职能的主要形式。1983年12月至2005年3月（第一至第七届）县政协共召开全体会议24次，委员们通过听取、讨论县政府有关工作报告和县政协常委会工作报告，就全县的政治生活、经济建设、社会发展和人民群众普遍关心的热点、难点问题提出批评、意见和建议。历届县政协共举行常委会议102次，委员们就本县经济社会发展中的重大问题，在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前进行协商讨论，提出意见和建议。常委会经常邀请党政领导通报我县有关工作的情况，让委员知情知政，更好地履行职能。自县六届政协以来，每年初县政府正副县长与县政协正副主席都专门召开联席会议，就政协履职议题进行协商讨论，增强了县政协履职的针对性、有效性。

　　组织和推动政协委员和各界人士在自愿的基础上进行学习，是人民政协的一项重要任务。历届县政协十分重视学习工作，把学习列入重要议事日程，积极为委员和有关人士订阅《人民政协报》、《联谊报》及相关学习资料，采取集中与分散结合、领导辅导和自学结合、学习和专委会（工作组）活动结合、会议学习与听取有关工作通报相结合等形式，组织委员和有关人士学习，提高学习效果。县政协有关例会把学习作为一项重要内容，并形成制度。近几年来，县政协积极创新学习方法，拓宽学习内容，定期举办政协常委读书班，专题组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大以来的重要会议精神，深入学习县委理论学习中心组学习会精神。通过组织学习，既为委员“知情、出力”创造条件，又使委员们增加知识，开阔视野，增强了参政议政的能力和自觉性。

　　提案是委员履行职能的重要途径。历届政协委员共提出提案2343件，提案内容广泛，涉及政治、经济、社会生活各个方面。提案数量逐步增加，提案质量明显提高。县委逐步加强对政协提案工作的领导，1990年，经县委、县编委批准，正式设置县政协提案委，健全工作机构，制订工作制度。县政协也始终把提案工作摆上重要位置，自1996年起，每年开展评选优秀提案活动。县六届政协以来，县委、县政府、县政协更加重视提案工作，注重发挥提案作用，不断提高提案质量、办理质量和服务质量。1998年制订《县政协提案工作条例》、《县政协关于评选优秀提案、先进承办单位评比制度》，2000年，县委又转发《县政协提案工作条例》，对提案工作的各个方面、各个环节作出了全面系统的规定。县政协不断加大提案督办力度，通过主席联系督办重点提案、提案追踪走访、“四见面”、协商座谈、专题调研、实地视察等多种形式，进一步提高提案工作的地位和运作层次，促进提案办理落到实处，使政协提案工作逐步形成制度化、规范化、程序化。

　　开展专题调研和视察活动是政协履行职能的一项基础性工作。历届县政协都紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持从政协的特点和优势出发，按照“少而精、专而深、出精品、求实效”为目的，以提高党委、政府的决策采纳为目的，突出重点，选好题目，找准角度，开展专题调研和视察活动，形成了许多体现时代性、把握规律性、富有创造性、富有可操作性的调研成果。20多年来，县政协常委会、专委会（工作组）共组织各类调查研究和视察活动200多次，形成调研报告、视察报告100多篇，报送县委、县政府决策时参考。特别是县六届政协以来，继承和发扬前几届政协调研工作的传统经验做法，坚持与时俱进，进一步加强调查研究工作，政协调研的能力和水平逐步提高，许多报告建议意见得到了县委、县政府及有关部门的重视和采纳，政协调研成果在龙游县的改革开放和经济、社会事业发展过程中发挥了重要作用。如县政协多次对农村产业结构调整、城区学校布局调整和青少年教育、工业经济发展和企业改制、龙北经济开发区开发建设、减轻农民负担、龙游民居苑建设、自来水厂建设、沐尘水库建设、“三江”治理及水资源保护、公路交通建设等方面进行的专题调研和视察活动，形成的调研视察成果都得到了县委、县政府的采纳。

　　近几年来，龙游县政协积极落实市政协下达的有关子课题调研任务，组织有关政协委员，并邀请相关职能部门领导参加，组成联合调研组，先后就龙游开发浙西大竹海森林公园、失地农民基本生活保障工作情况、绿色特色农业发展情况、政府诚信建设、城区卫生管理情况、规范污水排放等课题，开展深入的调研，撰写了《开发森林生态旅游，加快龙游经济发展》、《关于失地农民基本生活保障情况的调研报告》、《发挥资源优势，大力发展绿色产业》、《关于政府诚信建设的调查与思考》、《建立长效管理机制，推进城市卫生管理——关于龙游县城区卫生管理情况的调研报告》、《龙游县规范污水排放，改善江河水质的专题调研报告》等多篇调研报告，上报市政协（其中5篇调研报告在《衢州政协》刊物上发表），作为市四届政协历次常委会上发言交流材料，为开好市政协常委会发挥了积极作用。

　　文史资料工作是政协工作的重要组成部分，具有存史、资政、团结、育人的重要作用。历届县政协坚持实事求是精神和“三亲”（亲见、亲闻、亲历）原则，立足“抢救”，广征博采，组建文史通讯编辑组，做好龙游文史资料的征集、整理、编辑、出版工作。自县政协二届二次会议（1985年5月）决定编印文史资料以来，至县五届政协期满（1998年3月）止，相继编辑出版了《龙游文史资料》第一、二、三、四辑，《余绍宋》、《龙游寓外专家录》、《三友诗集》、《龙游竹文化》、《龙游古建筑》、《龙游商邦故里行》等书籍。为《历史文化名城—衢州》、《当代浙江山水诗词选》、《浙江的寺庙》、《三衢新姿》、《故园情》、《搏击商海》等书籍提供了有关龙游的文史稿件；县六届政协以来，更加重视龙游文史资料的挖掘、整理工作，又先后参与合编《千古之谜——龙游石窟》第一、二辑，编辑出版《回首话当年》，点校重印标点横排简化字本民国《龙游县志》、余绍宋著作《寒柯堂诗》等书籍6套，计300余万字。完成市政协《峥嵘岁月》、《衢州老照片》、《衢州市政协志》等文史专辑龙游部分史料的征稿、整理报送任务。龙游文史资料的编辑、出版，为继承弘扬龙游地方文化和宣传龙游、扩大龙游知名度方面发挥了积极作用。

　　了解和反映社情民意及信息工作是政协履行职能的重要基础和关键环节。历届县政协充分利用自身联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，通过各种形式收集大量社情民意，以《政协信息》简报、或《情况反映专刊》形式直接反映给县委、县政府，为党委、政府了解民情、体察民意、集中民智提供帮助。历届县政协共编辑了《政协信息》简报170多期。

　　开展联络联谊和对外交往，是政协工作的一大优势。积极做好“三胞”联谊、接待工作，历届县政协共接待回乡探亲、旅游、考察的“三胞”达2000余人次，宣传党的统战政策和“一国两制”方针，引导他们积极为家乡经济社会发展作贡献。注重加强与上级政协和兄弟政协组织之间的相互联系和交往，探讨和交流工作体会，广交朋友，增进友谊，扩大了对外联系。从1993年8月起，坚持办好《龙游政协》内部刊物，突出刊物的政协业务性、文史性和版面内容的多样性，切实提高刊物质量。截止2005年3月，共编辑刊出109期，刊物除寄给全体政协委员、各乡镇部门及兄弟政协组织外，还坚持寄给数百名龙游籍寓外人士，为他们架起联谊家乡的桥梁。

　　为社会服务是政协的重要工作之一。县政协充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧密结合龙游实际，开展了10余次科技、医疗下乡活动，切实为乡镇农村提供科技培训、医疗咨询服务，收到良好的成效。

　　不断加强县政协组织及政协机关的自身建设。从历届政协委员的组成看，在充分体现政协委员的代表性、广泛性的同时，委员的知识化、年轻化程度明显提高，委员参政议政的能力和水平也在不断提高。注重加强县政协组织及政协机关的思想作风建设，尤其是县六届政协以来，按照与时俱进的要求，积极开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动，提高了广大政协委员和机关干部的思想政治素质和参政议政的能力。加强了县政协机关效能建设，切实提高办事效率和服务水平，努力把县政协机关建成高效、务实、文明的机关，热情为委员服务，使县政协机关成为“委员之家”。逐步加强县政协工作的制度化、规范化、程序化建设，通过抓好县政协自身的建章立制工作，制定、修订和完善一批规章制度，使政协履行职能的各个方面、各个环节都有章可循，保证了县政协各方面工作的上下协调、左右联动、内外有序。县六届政协以来坚持把制度建设放到更加突出的位置，相继制订了《关于进一步加强理论学习的意见》、《关于乡（镇）政协联络组长分片活动意见的通知》、《政协第七届龙游县委员会常务委员会关于加强自身建设的决定》、《县政协关于建立委员约谈制度的意见》、《政协龙游县委员会常委会工作规则》、《政协龙游县委员会专门委员会通则》等。并注重抓好各项制度的落实，严格按制度规定执行，推动县政协工作取得新进展。

　　在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要历史时期，人民政协任重而道远。县政协将和全县人民一道，在中共龙游县委的领导下，进一步发扬人民政协的优良传统，不断解放思想，与时俱进，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全县改革开放、经济社会各项事业持续、健康、快速发展作出更大的贡献。